2022-03-10 人阅读
本报记者 周冉冉
尊重、关心、帮助残疾人是当今社会文明进步的重要标志。
“在我国志愿者服务实践中，尚未建立健全适合残疾人志愿者的服务规则?！比?、农工党中央委员、农工党河南省委专职副主委花亚伟调研发现，在制定相关制度时，残疾人往往被预设为“需要者”“受服务者”“受照顾者”?！罢饪赡芑崛靡恍┎屑踩烁芯跏艿搅似缡踊蛏撕?。如果能建立完善残健结合或适合残疾人志愿者的助残服务机制，让他们为有需求的残疾人提供志愿服务，便能充分发挥其独特优势。”
然而，花亚伟调研发现建立残疾人助残志愿服务机制有“三难”——注册登记难、经费筹措难、残疾人志愿者参保难。
“由于残疾人助残志愿服务组织的发起人大多为残疾人，经济较为困难，缺乏注册资金和场所，很难符合规定的登记条件，导致其注册登记难?！被ㄑ俏胺⑾?，这就直接导致了第二个困难，“由于一些残疾人助残志愿服务组织没有依法登记，不具备法定主体资格，就无法接受社会爱心人士和企事业单位的大宗捐助，也难以获得政府财政支持，仅凭发起人的力量和少量社会捐助，无法长足发展?！?/span>
此外，《志愿服务条例》规定，志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，需要为志愿者购买人身意外伤害保险?！暗壳懊挥胁屑踩酥驹刚叻癖Ｏ罩贫龋贾虏屑踩酥驹刚呖怪驹阜袷辈荒芟硎苋松硪馔馍撕ΡＯ??！被ㄑ俏八怠?/span>
花亚伟建议，完善残疾人志愿服务相关法律法规体系?！耙婪ǜ秤杞值?乡镇)或社区居委会对残疾人志愿服务组织的注册登记权，依法优化、简化其注册登记的条件和流程，依托社区居委会等组织加强对其的指导和监管?！被ㄑ俏叭衔?，要建立健全对残疾人志愿服务组织的考评机制，对符合标准的残疾人志愿服务组织依法开展信息公开，提升其社会公信力和影响力。同时，不断加强残疾人志愿服务的经验总结和推广交流，为残疾人志愿服务组织健康发展营造良好氛围。
在财政支持方面，花亚伟提议，各级政府要逐步加大财政资金对残疾人志愿服务组织的支持，落实各项税收优惠政策，支持残疾人志愿服务组织承接政府购买服务项目。
“特别是要建立完善残疾人志愿者服务保障制度?！被ㄑ俏按尤龇矫娑酝晟葡喙刂贫忍岢鼋ㄒ椋阂皇墙⑼晟埔陨桃当Ｏ瘴魈宓谋Ｏ罩贫龋饕ㄈ松硪馔馍撕ΡＯ?、健康保险、财产保险?；急Ｏ展旧杓瓶⒎喜屑踩酥驹阜裉氐恪⑹视Σ屑踩酥驹阜穹⒄剐枰南罩?，鼓励其为残疾人志愿服务活动承保。二是建立残疾人志愿服务发展基金，搭建爱心企业、爱心人士与志愿服务组织之间的桥梁，引导社会资金支持残疾人志愿服务组织发展。三是健全残疾人志愿者保险资金保障机制，构建以政府财政保障为主、社会筹资为辅的志愿者保险资金保障机制，鼓励多渠道筹资为残疾人志愿者购买保险，构建灵活多样的保险经费支付途径。
来源：中国社会报
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